一直以来,对于 H-1B 系统的批评者来说,他们一直期待着过去几年不断上升的拒绝率会演变成长期趋势,但是,这些批评者可能要迎来一个坏的消息。
数据显示,美国的一些大型科技公司和咨询公司,H-1B拒签率在2020财政年度上半年和2021财政年度之间明显下降。
Infosys 和 Cognizant 等商业服务和咨询公司的拒签率大幅下降,这些公司经常被指控以低于工资的价格将 H-1B 员工分包给其他公司。
在亚马逊、谷歌和 Facebook 等公司,拒签率的下降幅度远没有那么大。“通过法院判决和法律调节等手段,结束了特朗普政府认为是非法的 H-1B 政策这一局面后,H-1B 申请的拒签率似乎已恢复到往常的水准,”美国政策国家基金会 (NFAP) 破解了有关拒签率的数据,并在其随附的报告中写道。“不过,这些政策提高了雇主、签证持有者和经济投入成本,可能会导致更多的工作机遇和人才转移到其他国家。”
以下为完整表格:
特朗普政府在 H-1B 改革上花了不少精力,包括对商业服务和咨询公司使用签证的各项限制措施。反过来,其中许多公司通过法院进行了反击。例如,在 2020 年初,许多人对美国公民及移民服务局 (USCIS) 提起诉讼,认为他们应该获得 3.5 亿美元的 H-1B 签证申请费退款。
拉锯战就这样一直持续了下去。此外,美国公民及移民服务局(USCIS)也宣布将调整签证费用,包括H-1B费用。新的费用结构(包括 4,000 美元的续签价格)似乎是为了让那些每年申请数千个H-1B签证的商业服务和咨询公司的费用更高。
不过,在拜登政府执政期间,尚不清楚H-1B签证是否正在进行实质性改革。拜登在今年夏天发布的首个监管议程暗示,政府有意将H-1B 朝着现代化方向改革——但这实际上意味着什么,我们暂时还是无从考察。拒签率的降低是会持续下去,还是会再次上升?
作者:Nick Kolakowski