据 Time of India网站报道,ITServe Alliance和一些成员公司已向美国地方法院提起诉讼,反对美国劳工部最近发布关于H-1B的“临时最终规则”。

这条规则重新调整了H-1B工作人员在所有四个级别(代表从初级到资深的技能范围)的工资水平。

原告指出,H-1B持有人通常是计算机操作部门,根据DOL最新的规则,计算机操作部门的工资会被提高了24%到50%甚至更多,但是工资率还要取决于就业的地理位置。

ITServe的成员由1400多家成员公司组成(其中许多是由印度人创办的),即便不考虑材料成本对运营造成性影响的情况下,他们就无法承受IFR规定的成本增加。其中不少公司都与客户签订了无法重新协商的长期合同。

这起于周五提起的诉讼,是此次第一个挑战DOL规则的。其他诉讼,包括由美国移民律师协会(AILA)牵头的诉讼预计在下周提交。

正如《印度时报》早些时候报道的,临时最终规则(IFR)在没有征求公众意见的情况下发布,在《联邦公报》(Federal Register)上发表后不久后,即在10月8日起生效。所有在该日或之后递交的劳工条件申请,均须遵守新的更高的最低工资标准。根据DOL的说法,这些规则的目的是通过提高支付给外国工人的工资来保护美国的就业机会。

与此同时,美国国土安全部(DHS)也发布了IFR,缩小了H-1B签证的资格标准,并将第三方安置的签证有效期缩短至一年,然而这项规定会在12月初生效。

原告称,DOL缺乏必要的事实和法律理由来援引正当理由例外,以避免所需的通知和评论程序。该诉讼还称,该机构认为H-1B工作人员的工资低于美国工作人员的说法没有可用的经济数据和实证研究支持,并且基于错误的推理。

这起诉讼对劳工部在没有遵循 《行政程序法》规定的通知和评论规则制定程序的情况下,大幅提高工资率的决定提出质疑。原告还对劳工部的新工资标准也提出了质疑,认为这违反了《移民和国籍法》。

这项新规定旨在提高聘用H-1B工作人员的成本,并‘惩罚’那些依赖H-1B人才的雇主。通过发行这份《国际金融报告》,DOL不仅绕过了国会的立法程序,也绕过了自己的正常规则制定程序。DOL和国土安全部在离大选只有四周的时候发布了临时最终规定,这并不是巧合。

一位发言人补充说:“这个IFR将把成千上万的工作岗位转移到海外市场。在某些情况下,一夜之间,DOL的IFR将要求的现行工资提高到80%以上。这种随意和毫无根据的规则制定将伤害成千上万的中小IT企业。在疫情和经济衰退期间,这些政府机构非但没有帮助创造就业和促进经济增长,反而伤害了处于重建经济前沿的小企业。”

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为了弄清楚这一点,我们从H1B工资数据库中提取了一些数据,该数据库对来自美国劳工部(DOL)的劳动条件申请(LCA)公开数据进行了检索。我们在2019年10月进行这个测试,将测试范围限制在谷歌、苹果和微软的软件工程师。这一次,我们将工作范围扩大到八家科技公司的所有H-1B员工。除了软件工程师,这些公司也用H-1B雇佣数据分析师、数据科学家和其他以技术为中心的员工。

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